Tek kuşak Tek Yol politikası, Avrupa'ya magnezyum alaşımlı levha ihracatımıza yardımcı oluyor

28 Mart'ta Çin'in en üst düzey ekonomik planlama ajansı olan Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu (NDRC), Pekin'in “Tek Kuşak, Tek Yol” girişiminin temel ayrıntılarını özetleyen yeni bir eylem planı yayınladı.Çin Devlet Başkanı Xi Jinping, programı hem dış politikasının hem de iç ekonomik stratejisinin merkezinde yer aldı.Başlangıçta bölgesel altyapı projeleri ağı olarak faturalandırılan bu son sürüm, “Kuşak ve Yol” girişiminin kapsamının genişlemeye devam ettiğini ve şimdi Asya kıtasında gelişmiş politika koordinasyonunun, finansal entegrasyonun, ticaretin serbestleştirilmesinin ve insandan insana bağlantı.Çin'in bu girişimi uygulama çabaları, muhtemelen bölgenin ekonomik mimarisi üzerinde -bölgesel ticaret, yatırım, altyapı geliştirme modelleri- üzerinde önemli bir etkiye sahip olacak ve karşılığında Çin, ABD ve diğer büyük güçler için stratejik etkileri olacaktır.

S1: “Tek Kuşak, Tek Yol” nedir ve yeni planda neler var?

C1: “İpek Yolu Ekonomik Kuşağı” ve “21. Yüzyıl Deniz İpek Yolu”, Xi tarafından ilk kez 2013 sonbaharında sırasıyla Kazakistan ve Endonezya ziyaretleri sırasında tanıtılan girişimlerdir.Bunların, 2016'dan 2020'ye kadar sürecek olan Çin'in 13. Beş Yıllık Planında öne çıkması ve bu dönem boyunca ulusal yatırım stratejisine rehberlik etmesi bekleniyor.

Çin'in resmi medya kuruluşları tarafından şimdiye kadar yayınlanan ayrıntılar, genellikle ortaklaşa “Tek Kuşak, Tek Yol” olarak anılıyor ve “Kuşak”ın planlı bir kara yolu ve demiryolu yolları, petrol ve doğal gaz boru hatları ve diğer altyapı projeleri ağı olduğunu gösteriyor. Orta Çin'deki Xi'an'dan Orta Asya'ya kadar uzanacak ve nihayetinde Moskova, Rotterdam ve Venedik'e kadar ulaşacak.Belki de garip bir şekilde adlandırılan “Yol”, denizdeki karşılığıdır: Haritayı Güney ve Güneydoğu Asya'dan Doğu Afrika ve Kuzey Akdeniz'e kadar işaretleyen planlı bir liman ve diğer kıyı altyapı projelerinden oluşan bir ağ.

NDRC ile Dışişleri ve Ticaret Bakanlıkları tarafından ortaklaşa yayınlanan yeni Kuşak ve Yol planı, girişimin kapsamının altyapı inşaatının çok ötesine geçeceğini vurguluyor.Program ayrıca, Renminbi'nin yabancı ülkeler tarafından daha fazla finansal entegrasyonunu ve kullanımını teşvik etme, bölgesel bilgi ve iletişim teknolojisi ağlarını birbirine bağlayan bir “Bilgi İpek Yolu” oluşturma ve bölgede sınır ötesi ticaret ve yatırımın önündeki engelleri azaltma çabalarını da içerecektir. diğer girişimler.Asya Altyapı Yatırım Bankası (AIIB) ve Yeni İpek Yolu Fonu (NSRF) gibi yeni bölgesel kurumlar da Kuşak ve Yol'un gelişimini tamamlamak ve desteklemek için tasarlanmıştır.

Plan ayrıca, geleneksel Çin diplomatik dilini (örneğin, egemenlik ve müdahale etmemeyi vurgulayan) bir araya getirmesinin yanı sıra, yüksek standartlara ve uluslararası normlara bağlılığa ve pazarın ve endüstrinin inisiyatifi yönlendirmedeki “belirleyici” rolüne daha yeni bir retorik odaklanmasıyla da dikkate değerdir.Bu, Çin'in liderliğinin Kasım 2013'teki Üçüncü Plenum'da “piyasaya kaynak tahsisinde belirleyici bir rol verme” taahhüdünü yansıtıyor, ancak piyasa güçlerinin ve ticari düşüncelerin sürüşte gerçekten kritik bir rol oynayıp oynamayacağı henüz belli değil. yeni İpek Yolu ileri.

S2: Pekin bu girişimle neyi başarmaya çalışıyor?

C2: Girişimin önemli ekonomik ve jeopolitik itici güçleri var, ancak Pekin iç ekonomik zorluklar göz önüne alındığında şu anda birincisine daha fazla odaklanıyor.

Spesifik olarak, Çin liderliği, daha yavaş ve daha sürdürülebilir bir ekonomik büyümenin “yeni normaline” zorlu bir geçişi yönetmek için mücadele ediyor.Kuşak ve Yol'un bir parçası olarak önerilen ve birçoğu Çin'in en yoksul ve en az gelişmiş bölgelerinden geçecek olan altyapı projeleri, bu derinleşen yavaşlamanın etkilerini yumuşatmaya yardımcı olacak teşvik sağlayabilir.Pekin ayrıca, az gelişmiş güney ve batı eyaletleri, daha zengin kıyıları ve çevresindeki ülkeler arasındaki bağlantıyı geliştirerek, Kuşak ve Yol'un Çin'in iç ekonomik bütünleşmesini ve rekabet edebilirliğini iyileştireceğini ve bölgesel olarak daha dengeli büyümeyi teşvik edeceğini umuyor.Ayrıca, inşaat, Çin'in muazzam endüstriyel kapasitesinden yararlanmaya yardımcı olmayı ve Çin mallarının bölgesel pazarlara girişini kolaylaştırmayı amaçlıyor.Birçok büyük devlet kuruluşunun ayakta kalma mücadelesi verdiği ve bankaların sürekli büyüyen ve giderek daha az uygulanabilir kredi portföylerini devirme döngüsünde sıkışıp kaldığı bir zamanda, Kuşak ve Yol'u oluşturan projeler hayati yaşam desteği sağlayabilir ve piyasa odaklı reformları uygulama çabalarının tehdit ettiği kazanılmış çıkarları telafi etmek için yararlı bir himaye aracı olarak hizmet eder.

Dış politika cephesinde, Kuşak ve Yol, Xi Jinping'in geçen Kasım ayında düzenlenen dış ilişkiler konulu büyük bir Çin Komünist Partisi toplantısında belirlediği birçok önceliği yansıtıyor.Bunlar arasında komşu ülkelerle diplomasiyi geliştirmeye daha fazla odaklanma ve Çin'in genel diplomatik araç setinin bir parçası olarak ekonominin daha stratejik kullanımı yer aldı.Trilyonlarca dolar olarak tahmin edilen bölgesel bir “altyapı açığı” fonunda, girişim Çin'in muazzam ve büyüyen kaynaklarını vurguluyor ve Asya'daki hükümetleri Pekin ile daha fazla işbirliği yapmaya teşvik etmek için büyük bir finansal havuç sağlayacak.Orta ve uzun vadede, girişimin başarılı bir şekilde uygulanması, bölgesel ekonomik entegrasyonun derinleştirilmesine, Avrasya ülkeleri ile dış dünya arasındaki sınır ötesi ticaretin ve finansal akışların artırılmasına ve Çin merkezli ticaret, yatırım ve altyapı modellerinin daha da yerleşmesine yardımcı olabilir.Bu, Çin'in komşuları için ekonomik bir ortak olarak önemini güçlendirecek ve potansiyel olarak Pekin'in bölgedeki diplomatik gücünü artıracaktır.Özellikle Orta Asya'da enerji ve mineral kaynaklarına artan yatırım, Çin'in Malakka Boğazı'ndan geçen petrol de dahil olmak üzere denizaşırı ülkelerden ithal edilen mallara olan bağımlılığını azaltmaya yardımcı olabilir.

S3: Bu girişim bir serbest ticaret bölgesini mi yoksa başka türden bir uluslararası kurumun yaratılmasını mı içeriyor?

C3: Hayır, bu açıkça bölgesel bir serbest ticaret alanı değil ve eyaletler arası bağlayıcı anlaşmalar içermiyor.Bunun yerine, Çin'in, Çin'i Asya'nın geri kalanına ve daha sonra Avrupa'ya daha yakından bağlayan altyapı yatırımlarını ve ekonomik kalkınmayı teşvik etmek için ekonomik kaynaklarını ve diplomatik becerisini kullanma taahhüdünün kalbinde yer alıyor.Bu bağlamda, Çin'in, kendisine esneklik sağlayan ve ekonomik ve politik becerilerini en üst düzeye çıkarmasına olanak tanıyan daha az resmi düzenlemeler lehine, ölçülebilir uyum gereklilikleri olan resmi anlaşmalardan mümkünse kaçınma tercihini yansıtmaktadır.

S4: Asya'ya potansiyel faydaları nelerdir?

C4: “Tek Kuşak, Tek Yol”, Marshall Planı'nın Çin versiyonu olarak anılıyor; Pekin, girişiminde bulunmadığını iddia ettiği jeopolitik imalarla dolu olarak küçümsemeye çalıştığı bir karşılaştırma.

Motivasyonlar bir yana, girişim, Çin'in büyüyen kapasitesinin ve ekonomik etkisinin ve Xi yönetiminin bunları yurt dışına yerleştirme niyetinin güçlü bir örneği.Düzgün bir şekilde uygulandığında, Kuşak ve Yol'u oluşturan projeler bölgesel ekonomik büyümeyi, kalkınmayı ve entegrasyonu geliştirmeye yardımcı olabilir.Asya Kalkınma Bankası'na göre, Asya'da altyapı harcamaları için arz ve talep arasında yıllık 800 milyar dolarlık bir "boşluk" var.Altyapının Kuşak ve Yol'un kalbinde yer aldığı düşünüldüğünde, inisiyatifin bölgesel ekonomik mimaride yapıcı bir rol oynaması için yer var.Ayrıca, bu daha sürdürülebilir ve kapsayıcı bir büyümeye yol açarsa, bölgedeki siyasi kurumların güçlendirilmesine ve terörist hareketler için teşviklerin ve fırsatların azaltılmasına yardımcı olabilir.

S5: Potansiyel riskler nelerdir?

C5: Kuşak ve Yol'un uygulanması, Çin ve komşuları için önemli riskler ve zorluklar doğuracaktır.Pekin'in geçmişte, özellikle ikili düzenlemeler yoluyla yurtdışında altyapıya yatırım yapmakta yaşadığı zorluklar, önerilen projelerin birçoğunun bir dizi pahalı boondoggle'dan biraz daha fazlası olabileceğini gösteriyor.Çinli inşaat şirketlerinin yabancı ülkelerde faaliyet gösteren kötü sicili (yerel işçilere sık sık kötü muamele dahil) göz önüne alındığında, dış faaliyetlerinin ölçeğindeki büyük bir artış, Pekin'in imajına zarar verebilecek veya ev sahibi ülkelerde istikrarsızlığa yol açabilecek siyasi geri tepme riskini artırıyor — özellikle çabalar yerel ekonomiler için kalıcı faydalar sağlamazsa.Gelişmiş bölgesel bağlantı, yurtdışındaki kötü davranışların sonuçlarının Çin'e geri dönüş yolunu bulma olasılığını da artırabilir.

Diğer bir risk, Asya'daki ve yurtdışındaki birçok ülkenin (ABD dahil) Kuşak ve Yol'un jeopolitik etkisinden endişe duymasıdır.Pekin, girişimin “kazan-kazan” potansiyelini vurgulayarak en son planında bu endişeleri gidermeye çalışsa da, çabaları Japonya, Hindistan ve Rusya dahil olmak üzere bir dizi kilit bölgesel oyuncu için önemli dış politika etkilerine sahip olacak.Moskova, uzun süredir kendi etki alanı içinde gördüğü ve Çin-Rusya rekabetinin son zamanlarda gözle görülür şekilde yoğunlaştığı Orta Asya'da artan Çin nüfuzuna dönüşen girişimden özellikle endişe duyuyor.Bu arada Hindistan, Yeni Delhi'nin de arka bahçesinin bir parçası olarak gördüğü Sri Lanka'daki Çin yatırımlarından özellikle endişe duyuyor.

Bu nedenle, Pekin'in çabalarının - iyi niyetli olsun ya da olmasın - zaten gergin olan bölgede jeopolitik gerilimleri artırması konusunda açık bir risk var.Projenin doğrudan güvenlik etkileri de vardır.Özellikle Deniz İpek Yolu, Çin'in büyüyen deniz gücünü yurtdışına yansıtma kapasitesini artıracak, Çin'in bölgesel bilgi teknolojisi altyapısının inşasına artan katılımı, Pekin'in bölgede etkisini göstermesi için yeni kanallar yaratabilir.

Alternatif olarak, bu ulvi planların gerçekleşmemesi için büyük bir şans var.Çin'in “inşa et, onlar gelsin” kalkınma stratejisi, kendi ülkesinde şimdiden zora girdi.Aynı şey yurtdışında da olursa, bu yalnızca Çin'e karşı siyasi bir tepkiye yol açmakla kalmaz, aynı zamanda borç alanların kredilerini geri ödeyememesi veya işletmelerin yatırımlarını geri ödeyememesi, marjinal bir rahatlamaya yardımcı olmaktan ziyade Çin ekonomisi üzerinde ek stres oluşturmasına neden olabilir. derinleşen bir yavaşlama.